部分地區(qū)會(huì)計(jì)從業(yè)人員信息管理系統(tǒng)座談會(huì)在浙順利舉行



為推動(dòng)我國(guó)會(huì)計(jì)管理信息化進(jìn)程，提升會(huì)計(jì)管理效率，提高會(huì)計(jì)人員管理水平，3月20-21日，財(cái)政部會(huì)計(jì)司在浙江杭州召開(kāi)了部分地區(qū)會(huì)計(jì)從業(yè)人員信息管理系統(tǒng)座談會(huì)。會(huì)議由浙江省財(cái)政廳會(huì)計(jì)處承辦，財(cái)政部信息網(wǎng)絡(luò)中心，浙江、河北、遼寧、安徽、四川、貴州、重慶、深圳、國(guó)管局等9個(gè)會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)和部分軟件公司的代表參加了會(huì)議。本著厲行節(jié)約的原則，此次座談會(huì)期間還套開(kāi)了另外兩個(gè)座談會(huì)。一是集中討論《關(guān)于新舊<會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法>有關(guān)銜接問(wèn)題的通知》和《會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試管理辦法》兩個(gè)征求意見(jiàn)稿；二是圍繞深化會(huì)計(jì)職稱制度改革問(wèn)題，就近邀請(qǐng)了部分企業(yè)財(cái)務(wù)老總以及會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)的同志進(jìn)行座談。

一、會(huì)議的總體情況

總體看，三個(gè)座談會(huì)呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是承辦單位精心組織，參會(huì)單位高度重視。貴州、遼寧、浙江等財(cái)政廳會(huì)計(jì)處處長(zhǎng)親自參會(huì)，其他地區(qū)派出了分管副處長(zhǎng)參加，相關(guān)軟件公司也主要由老總帶隊(duì)參會(huì)。會(huì)前，各參會(huì)單位根據(jù)會(huì)議議題準(zhǔn)備了詳實(shí)的書(shū)面交流材料以及對(duì)管理系統(tǒng)和征求意見(jiàn)稿的改進(jìn)意見(jiàn)。二是內(nèi)容貼近實(shí)際，相關(guān)討論無(wú)論對(duì)主管部門(mén)還是其他參會(huì)人員，都是一次難得的學(xué)習(xí)和交流機(jī)會(huì)。與會(huì)代表紛紛表示，座談會(huì)召開(kāi)的非常及時(shí)，深受啟發(fā)，明確了下一步工作方向。三是方式開(kāi)放靈活，討論既有廣度又有深度，既達(dá)成一定共識(shí)又理清了尚存爭(zhēng)議的若干議題。四是安排有序，議程緊湊，討論細(xì)致，收到很好實(shí)效，贏得會(huì)議組織方和參會(huì)人員一致好評(píng)；建議今后多組織類似的會(huì)議。

二、會(huì)議取得的成果

（一）關(guān)于會(huì)計(jì)從業(yè)人員信息管理系統(tǒng)

與會(huì)代表分別介紹了本單位會(huì)計(jì)人員管理系統(tǒng)建設(shè)的基本情況�？偟膩�(lái)看，經(jīng)過(guò)過(guò)去一段時(shí)間的努力，與會(huì)單位大都已經(jīng)建成了包括會(huì)計(jì)人員管理、無(wú)紙化考試、網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育和門(mén)戶網(wǎng)站等模塊在內(nèi)的綜合信息管理系統(tǒng)，有效提高了會(huì)計(jì)人員管理效率。其中，部分單位還做了一些有益的探索，如河北進(jìn)行了從業(yè)資格電子證書(shū)試點(diǎn)，浙江將從業(yè)人員和初、中、高級(jí)人員數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)共享管理，貴州將代理記賬和會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批也納入統(tǒng)一系統(tǒng)進(jìn)行管理等。

同時(shí)，與會(huì)單位也針對(duì)現(xiàn)有的全國(guó)會(huì)計(jì)人員信息管理系統(tǒng)提出了一些中肯的意見(jiàn)和建議：一是目前全國(guó)調(diào)轉(zhuǎn)平臺(tái)在運(yùn)行過(guò)程中仍不太穩(wěn)定，經(jīng)常出現(xiàn)無(wú)法登陸、速度緩慢、數(shù)據(jù)丟失等現(xiàn)象，極大地降低了工作效率，建議升級(jí)系統(tǒng)功能和配置；二是在設(shè)計(jì)全國(guó)系統(tǒng)時(shí)，為確保數(shù)據(jù)安全統(tǒng)一要求人員數(shù)據(jù)庫(kù)保存在內(nèi)網(wǎng)，而部分地區(qū)為方便服務(wù)會(huì)計(jì)人員將業(yè)務(wù)辦理功能架設(shè)在外網(wǎng)，內(nèi)外網(wǎng)之間進(jìn)行數(shù)據(jù)交換十分不方便，建議財(cái)政部統(tǒng)一拿出解決方案；三是為保證調(diào)轉(zhuǎn)人員數(shù)據(jù)的安全性，建議對(duì)調(diào)轉(zhuǎn)人員數(shù)據(jù)進(jìn)行加密傳輸；四是為便于操作，實(shí)現(xiàn)與省級(jí)系統(tǒng)的無(wú)縫對(duì)接，建議開(kāi)放全國(guó)平臺(tái)的數(shù)據(jù)直通接口；五是為提高工作效率，實(shí)現(xiàn)省級(jí)會(huì)計(jì)人員信息管理系統(tǒng)考試管理自動(dòng)審核、考試結(jié)果及時(shí)更新等功能擴(kuò)展，建議會(huì)計(jì)司與會(huì)計(jì)資格評(píng)價(jià)中心、教育部有關(guān)司局等單位加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，整合相關(guān)系統(tǒng)資源。此外，與會(huì)單位還提出了一些系統(tǒng)易用性等方面的建議。

（二）關(guān)于會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法銜接方案

由于座談會(huì)討論的銜接方案曾在今年1月公開(kāi)征求過(guò)意見(jiàn)并做了相應(yīng)調(diào)整，因此參會(huì)單位的意見(jiàn)相對(duì)較少，主要集中在：一是與會(huì)代表一致對(duì)在會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試中保留珠算持不贊同意見(jiàn)，強(qiáng)烈要求在新辦法中予以取消；二是為方便已按新政策執(zhí)行的單位開(kāi)展工作，建議對(duì)過(guò)渡期政策的語(yǔ)句做適當(dāng)調(diào)整；三是為提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員信息公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)查詢界面的權(quán)威性和規(guī)范性，建議財(cái)政部統(tǒng)一查詢界面、查詢條件、顯示內(nèi)容等要求。

（三）關(guān)于會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試管理辦法

座談會(huì)討論的《會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，正式成稿后將成為全國(guó)會(huì)計(jì)從業(yè)資格無(wú)紙化考試的基本規(guī)范。由于其操作指導(dǎo)性強(qiáng)且是初稿，各單位討論非常熱烈，提出了很多好的完善建議，主要包括：一是建議辦法應(yīng)當(dāng)更多地體現(xiàn)無(wú)紙化考試的特點(diǎn)，細(xì)化信息技術(shù)方面的管理要求；二是建議題庫(kù)不要定成國(guó)家秘密，定成工作秘密并強(qiáng)化保密管理要求即可，以方便開(kāi)展工作、保護(hù)干部；三是建議財(cái)政部制定統(tǒng)一考試大綱即可，教材由各地自行編寫(xiě)；四是建議財(cái)政部擴(kuò)充現(xiàn)有統(tǒng)一題庫(kù)容量并及時(shí)、定期更新；五是建議加強(qiáng)題庫(kù)的安全管理，實(shí)現(xiàn)下發(fā)到使用期間全程加密；六是建議由財(cái)政部統(tǒng)一制定全國(guó)考試合格線，并明確試題組卷的難易度比例等要求；七是建議進(jìn)一步細(xì)化明確考試違規(guī)違紀(jì)的處理規(guī)定和責(zé)任主體；八是建議增加監(jiān)考人員回避制度的條款；九是建議明確考場(chǎng)應(yīng)該做到考培分離等。

（四）關(guān)于深化會(huì)計(jì)職稱制度改革

座談?wù)J為，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，以及企業(yè)管理水平持續(xù)升級(jí)，對(duì)會(huì)計(jì)人員心理素質(zhì)和專業(yè)技能等均提出更高的要求。結(jié)合深化會(huì)計(jì)職稱制度改革，與會(huì)代表主要提出如下建議：一是在保持現(xiàn)有企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度考核的基礎(chǔ)上，要偏重財(cái)務(wù)管理知識(shí)的考核；二是財(cái)務(wù)管理知識(shí)的考核，要貼近當(dāng)前實(shí)務(wù)，要既重事后分析又重事前預(yù)測(cè)，并拓展傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理內(nèi)容；三是適當(dāng)增加稅務(wù)管理和信息化方面的知識(shí)考核；四是對(duì)高級(jí)會(huì)計(jì)師考試，建議設(shè)一些開(kāi)放性題目，而不是追求答案的唯一性；五是我國(guó)會(huì)計(jì)資格要盡可能快地與相關(guān)國(guó)際權(quán)威資格看齊，以適應(yīng)企業(yè)對(duì)國(guó)際化人才的迫切需要。

座談會(huì)緊湊、高效，收獲豐富，為下一階段深化會(huì)計(jì)人員科學(xué)化精細(xì)化管理奠定了基礎(chǔ)。針對(duì)座談會(huì)中各位代表反映的問(wèn)題和建議，財(cái)政部會(huì)計(jì)司將抓緊落實(shí)，改進(jìn)和完善現(xiàn)有信息管理系統(tǒng)功能；深入研究，修改完善會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法銜接方案和考試管理辦法；協(xié)調(diào)配合，與相關(guān)部門(mén)共同推進(jìn)信息管理系統(tǒng)建設(shè)；加強(qiáng)調(diào)研，提出會(huì)計(jì)職稱制度改革方案。