部省合建新機(jī)制，意味著部省合建的政策主體已不再是“單一”的教育部，國(guó)務(wù)院辦公廳、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委等中央部委均成為部省合建政策的制定主體和執(zhí)行主體。對(duì)于部省合建高校和地方政府來說，應(yīng)當(dāng)充分利用這一政策，做好人才戰(zhàn)略、教師隊(duì)伍建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和謀劃，把教師隊(duì)伍建設(shè)作為中西部高等教育高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性工作和關(guān)鍵工作來抓。具體來說：

一是充分落實(shí)部省合建工作機(jī)制，利用專項(xiàng)資金大力促進(jìn)教師隊(duì)伍的能力素質(zhì)提升。依靠對(duì)口支援政策，中西部地方政府與高校應(yīng)解放思想，充分尊重人才成長(zhǎng)規(guī)律，遵循大學(xué)的基本邏輯和學(xué)術(shù)人才發(fā)展規(guī)律，采取一切可能的措施，為教師搭建自主開放創(chuàng)新的學(xué)術(shù)舞臺(tái)，建立教授或人才治學(xué)機(jī)制，使他們能夠心無旁騖地投身學(xué)術(shù)研究與學(xué)術(shù)創(chuàng)造，從而切實(shí)提升部省合建高校教師的科研能力。

二是拓寬教師學(xué)緣結(jié)構(gòu)，促進(jìn)教師隊(duì)伍多元化發(fā)展。受中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀的制約，部省合建高校對(duì)人才的吸引力在短期內(nèi)難以與東部地區(qū)高校比肩，因此一些高校提高了本校研究生的留用比例，這雖然能在一定程度上解燃眉之急，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，不利于高等教育事業(yè)發(fā)展，容易導(dǎo)致教師隊(duì)伍活力不足。部省合建高校有必要拓寬學(xué)緣結(jié)構(gòu)，減少本校研究生留用率，增加非教師調(diào)入比例，堅(jiān)持人才來源多樣化，以全職聘用、兼職聘用、合作研發(fā)等方式，吸引各行各業(yè)的優(yōu)秀人才進(jìn)入學(xué)校，從而促進(jìn)教師隊(duì)伍的多元化發(fā)展，進(jìn)而形成充滿活力、促進(jìn)學(xué)術(shù)交流與學(xué)術(shù)融合的氛圍。

三是加大科研經(jīng)費(fèi)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一流大學(xué)離不開一流學(xué)科，一流學(xué)科離不開一流的教師隊(duì)伍。近年來，國(guó)家對(duì)于中西部高等教育發(fā)展的投入與支持力度日益增強(qiáng)，教育的基礎(chǔ)設(shè)施與教育資源配置得到迅速改善與提升。高質(zhì)量的教育發(fā)展，離不開高質(zhì)量的人才支撐，地方政府要充分利用部省合建工作機(jī)制，為部省合建高校創(chuàng)造良好的干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)和環(huán)境，可以通過“對(duì)口支援西部地區(qū)高等學(xué)校計(jì)劃”，強(qiáng)化基礎(chǔ)學(xué)科、特色學(xué)科和重要前沿學(xué)科建設(shè)布局，引領(lǐng)帶動(dòng)并倒逼中西部地區(qū)高校青年教師研究能力提升。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)加大科研經(jīng)費(fèi)保障力度，促進(jìn)中西部高校教師尤其是青年教師的科研創(chuàng)新能力提升。

（作者系中國(guó)教育科學(xué)研究院教師發(fā)展研究所副所長(zhǎng)，本文系中國(guó)教育科學(xué)研究院2018年度基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金重點(diǎn)項(xiàng)目“中西部‘一省一校’重點(diǎn)建設(shè)大學(xué)的教師流動(dòng)狀況與補(bǔ)充機(jī)制研究”[項(xiàng)目編號(hào)：GYB2018007]的部分成果）

《中國(guó)教育報(bào)》2021年12月13日第11版

作者：卿素蘭